关于印发《湖北五峰后河国家级自然保护区林业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

为了确保湖北五峰后河国家级自然保护区林业惠民惠农财政补偿资金精准兑现到户，政策宣传到位，资料规范完整。经管理局研究决定，现将《湖北五峰后河国家级自然保护区惠农惠民财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

湖北五峰后河国家级自然保护区管理局办公室

2022年7月14日

湖北五峰后河国家级自然保护区林业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”

突出问题专项治理“回头看”工作方案

根据市林业和园林局《关于林业惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”存在相关问题的工作提示》，为保障此项工作在保护区顺利开展，特制定《湖北五峰后河国家级自然保护区惠农惠民财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作方案》（以下简称《专项治理“回头看”工作方案》）。 

一、指导思想

贯彻落实省委在全省开展党员干部下基层、察民情、解民忧、䁔民心实践活动要求，推动林业惠农惠民财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作走深走实。维护林农权益，充分调动林农保护和建设公益林的积极性，提高保护区对公益林管护水平，真正做到生态补偿兑现时间不拖、程序不减、标准不降。逐步建立责权利相统一的公益林管护和补偿工作机制，确保林业可持续发展和社区和谐稳定。

二、工作原则

（一）坚持依法依规，公开透明的原则；

（二）坚持实事求是，自查自纠的原则；

（三）坚持以森林生态效益为主要目的，政府主导，社会参与的原则；

（四）坚持以国家和省认可的区划界定公益林为补偿对象，以林权证为主要依据的原则。

三、自查内容

（一)认识方面的问题

是否制定《专项治理“回头看”工作方案》，是否安排步署，是否开展自查；管理站对本次专项治理是否了解、对管护责任落实、惠农惠民资金使用和补偿内容是否掌握，资金是否按标准发放等。

(二）资金兑现问题

补偿资金是否及时拨付，是否存在滞留、截留、挪用等；资金兑现对象是否精准无误。

（三）兑现程序问题

是否签订管护协议，是否有验收佐证资料，兑现情况是否公示等。

（四）补偿资金问题

补偿资料是否规范、完善，管理站是否有补偿兑现资料，补偿资料是否整理归档等。

（五）管理方面问题

保护区是否履行验收责任，对村集体资金是否掌握和进行监管，对补偿程序、检查验收等是否制订制度，全区是否按照统一标准进行兑现等。

四、自查方法

对照《专项治理“回头看”工作方案》自查内容，通过以下四个方法进行全面自查。

（一）调阅资料。到局机关档案室、后河管理站、茅坪管理站调阅与生态公益林相关的档案、补偿资料等。

（二）实地核查。到后河保护区山头地块，核查生态公益林的保护现状。

（三）社区调研。深入后河村委会、百溪河社区，对保护区生态补偿相关问题进行调研。

（四）农户走访。结合“下基层、察民情、解民忧、䁔民心”的要求，深入农户，进行走访调查，了解并掌握生态补偿现状。

五、时间安排

（一）启动阶段。2022年7月14日前，制定《专项治理“回头看”工作方案》；

（二）自查自纠阶段。2022年7月15日-2022年8月5日，调阅档案资料、对公益林区域进行实地核查、对村委会（社区）进行调研、对农户进行走访。对发现的问题及时整改。

（三）总结阶段。2022年8月6日-2022年8月10日，编写自查报告并上报。

工作要求

（一）切实加强领导。为切实做好本次惠民财政资金治理工作，经后河管理局研究，决定成立“湖北五峰后河国家级自然保护区林业惠农惠民财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作领导小组”。成员名单如下：

组  长：邓   昊  后河管理局党委委员、副局长

成  员：吕   泓  计划财务科科长

            王新忠  天保管理科科长

            王业清  后河管理站站长

            赵润锋  茅坪管理站站长

领导小组下设办公室，办公室设在天保管理科，王新忠同志兼主任，负责本次专项治理的具体工作（不再另行发文）。

（二）广泛宣传发动。要充分利用各种宣传形式，宣传生态公益林保护与建设的重要性和生态效益补偿工作的具体要求，切实把政策宣传到位，把生态补偿精准兑现到位，进一步提高广大农民的生态保护意识，推动生态公益林建设长效机制的形成。

（三）确保治理进度。各项工作要严格按照规定的时间完成，在具体实施过程中，一定要坚持标准，按照《专项治理“回头看”工作方案》自查内容，逐项对标对表，做到时间不拖、程序不减、标准不降，确保后河保护区公益林管护和补偿工作顺利开展。

举报单位：湖北五峰后河国家级自然保护区天保管理科

举报电话：0717-5758089